تم نشر مشروع ميزانية 2027 للسنغال في 15 أكتوبر. ومن المتوقع أن تبلغ الإيرادات 6 012,1 مليار FCFA مقابل 5 848,7 مليار FCFA لقانون المالية المعدل 2026، أي بزيادة قدرها 163,4 مليار FCFA بالقيمة المطلقة و2,8% بالقيمة النسبية؛ أما النفقات فتبلغ 7 363,7 مليار FCFA مقابل 7 583,9 مليار FCFA لقانون المالية المعدل 2026، أي بانخفاض قدره 220,1 مليار FCFA بالقيمة المطلقة و2,9% بالقيمة النسبية.
بالنسبة للخبير الاقتصادي باباكار جاي، هناك أربع نقاط تستدعي الاهتمام في مشروع قانون المالية الأولية لعام 2027. النقطة الأولى، حسب رأيه، تتعلق بالدين، حيث تمثل الفوائد البالغة 1 303,9 مليار 96,5% من العجز الإجمالي، وينخفض الرصيد الأولي من 450 مليار إلى 47,7 مليار، أي 0,2% من PIB.
ووفقاً لقراءة الخبير، يصل إجمالي خدمة الدين إلى 5 855,8 مليار، وهو أكثر من الإيرادات العادية البالغة 5 452,6 مليار. وهكذا، مقابل كل 100 فرنك يتم تحصيلها، تذهب 107 إلى الدائنين، و84 إضافية إذا استبعدنا تجديد أذون الخزانة.
ويؤكد باباكار جاي: "والأهم من ذلك، أن 319,5 مليار من الفوائد، أي ربع الإجمالي، تتعلق بإصدارات وسحوبات مستقبلية، وبالتالي بديون لم يتم التعاقد عليها بعد، في حين تقر المذكرة التفسيرية بفقدان الوصول إلى الأسواق الدولية. هذا العبء يعتمد على أسعار فائدة لا تتحكم فيها الدولة".
أما نقطة الاهتمام الثانية وفقاً لقراءته فتتعلق بطبيعة التعديل. ففي نظره، يؤكد النص، حسب الخبير، أن الجهد ينصب أولاً على الإنفاق، وبأولوية على دعم الطاقة.
ومع ذلك، فإن الانخفاض البالغ 220,1 مليار يتم تغطيته بأكثر من قيمته من خلال انخفاض الاستثمار، الذي يتراجع بمقدار 237,1 مليار، منها 176,4 من الموارد الداخلية، أي 15,6%. كتلة أجور متنامية.
بالنسبة لباباكار جاي، النفقات الجارية، بما في ذلك الفوائد، لا تنخفض إلا بمقدار 9,2 مليار، مع نمو كتلة الأجور بنسبة 4,1% مقابل تضخم بنسبة 2,7%. ويقول إن إعادة تصنيف التحويلات إلى سلع وخدمات يربك قراءة الوفورات المحققة في الطاقة.
ذلك أن السنة المالية 2025 قد انتهت بالفعل بضغط على الاستثمار العام، ولم يصل النمو خارج قطاع المحروقات حينها إلا إلى 2,2%. نحن نقوم بالترشيد عبر تقليص ما يمهد لنمو الغد.
المحور الثالث للقراءة يتعلق بالنسب. يلاحظ الخبير أن السلطة التنفيذية تقدم عجزاً مخفضاً من 7,6% إلى 4,7% من PIB، أي بنحو ثلاث نقاط.
ولا يقدم المشروع الناتج المحلي الإجمالي الاسمي PIB إلا لعام 2027، عند 28 772 مليار، مما يؤكد نسبة 4,7%. وهكذا، يلاحظ أنه لكي يمثل 1 735,2 مليار نسبة 7,6% في 2026، سيتطلب الأمر ناتجاً محلياً إجمالياً PIB قريباً من 22 800 مليار، أي نمواً اسمياً يتجاوز 25% في عام واحد، وهو ما لا يسمح به نمو حقيقي بنسبة 2,4% ولا تضخم بنسبة 2,7%.
ويقول باباكار جاي: "على أساس متجانس، سيكون عجز 2026 حوالي 6,3% من PIB وسيكون التحسن حوالي 1,6 نقطة. سواء كان تغييراً في النطاق أو في سنة مرجعية لـ PIB، يجب على السلطة التنفيذية تقديم جدول توضيحي قبل التصويت".
هشاشة التمويل. النقطة الرابعة، حسب قوله، تتعلق بهشاشة التمويل.
فوفقاً لباباكار جاي، لا تزيد الإيرادات الداخلية خارج المحروقات إلا بنسبة 0,2% مقابل اتجاه تاريخي يزيد عن 8%، ولا تزال الميزانية تعتمد على 315 مليار من تدابير خطة الإنعاش، التي تم تحقيق 56,9% من هدفها بنهاية أغسطس. وهكذا، يلاحظ أن احتياجات التمويل البالغة 6 608,7 مليار، أي 23% من PIB، تُستخدم بنسبة 68,9% لسداد ديون مستحقة بالفعل، وهو ما يقر به النص نفسه.
ومتابعة لتحليله، يشير إلى أن أكثر من 800 مليار من الدعم الميسر، أي حوالي 60% من العجز المراد تمويله، تعتمد على برنامج لصندوق النقد الدولي FMI بقيمة 2,2 مليار دولار لم يتجاوز سوى مرحلة الاتفاق الفني. نُشر في 16/10/26 09:08.
محمد ديينغ