A migração internacional constitui ainda um manancial amplamente subexplorado de receitas, competências e oportunidades de desenvolvimento. Esta é a constatação central de uma análise recente dedicada aos financiamentos do Banco Mundial entre 2014 e 2024.
Durante o período, a instituição comprometeu 40 mil milhões de dólares em 160 projetos ligados às migrações e aos refugiados, dos quais 15 mil milhões de dólares afetos a componentes especificamente migratórias. Em aparência, estes montantes são consideráveis.
Representam cerca de 5% do conjunto dos empréstimos do Banco Mundial, enquanto as componentes diretamente consagradas às migrações representam apenas 2%. 110 milhões de USD para a mobilidade profissional. O contraste é particularmente marcado quando se trata de favorecer a emigração económica.
Em 10 anos, apenas 110 milhões de dólares, repartidos por 7 projetos, foram consagrados a iniciativas destinadas a aumentar a mobilidade internacional dos trabalhadores ou a melhor prepará-los para um emprego no estrangeiro. Isso equivale a cerca de 11 milhões de dólares por ano, ou seja, apenas 0,015% dos empréstimos anuais do Banco Mundial.
A diferença aparece igualmente nos objetivos dos projetos. Entre as 87 operações que mencionam explicitamente as migrações, 80 incidem sobre a gestão do afluxo de refugiados, contra apenas 7 que integram a mobilidade da mão de obra como componente maior.
Estes 7 projetos representam assim apenas 0,2% do conjunto dos projetos do Banco Mundial no período considerado. Os financiamentos existentes visam principalmente o acesso dos refugiados aos serviços essenciais, a formação profissional, a ajuda humanitária, os serviços de emprego e a coesão social com as populações locais.
Uma lógica acima de tudo orientada para a gestão das consequências das deslocações, em vez da valorização económica da mobilidade. Um potencial económico ainda pouco financiado.
A questão ultrapassa, contudo, a simples questão migratória. Segundo os autores, um aumento mesmo relativamente limitado da mobilidade internacional poderia produzir ganhos económicos substanciais.
Os migrantes podem beneficiar de importantes aumentos de receitas, enquanto os seus países de origem aproveitam nomeadamente das remessas, das transferências de competências, do desenvolvimento das trocas comerciais e de outros efeitos económicos. O desafio consiste agora em transformar este potencial em políticas públicas capazes de funcionar em grande escala.
Uma primeira via passa pelo ensino e pela formação técnica e profissional. O objetivo seria melhor alinhar as competências adquiridas nos países de origem às necessidades dos mercados estrangeiros, garantindo ao mesmo tempo o reconhecimento internacional das qualificações.
Iniciativas são nomeadamente desenvolvidas no Bangladeche, no Nepal, na Papuásia-Nova Guiné e em Tonga. Outra via consiste em facilitar diretamente o acesso a empregos estrangeiros por meio de acordos bilaterais, plataformas de recrutamento, feiras de emprego e acompanhamento administrativo.
O caso da Papuásia-Nova Guiné é citado como exemplo, com um empréstimo de 32 milhões de dólares destinado a reforçar os dispositivos que permitem aos trabalhadores e às suas famílias tirar partido das oportunidades de emprego na Austrália e na Nova Zelândia. Da migração à transformação económica.
A questão não termina na partida do trabalhador. O acompanhamento após a migração pode igualmente determinar a amplitude dos benefícios para o indivíduo e o seu país de origem.
Formação contínua, acesso a novas oportunidades profissionais, ligações ao mercado de trabalho nacional e valorização das competências adquiridas no estrangeiro podem transformar uma experiência migratória num verdadeiro investimento produtivo. Algumas iniciativas privadas e filantrópicas tentam já explorar esta via, mas numa escala ainda limitada.
Programas apoiam nomeadamente os estudos e a inserção profissional de jovens africanos na Alemanha ou o acesso de refugiados qualificados aos dispositivos de migração profissional. A principal lição do estudo reside finalmente nesta desfasagem entre a amplitude potencial dos ganhos económicos associados à mobilidade internacional e os meios ainda muito modestos consagrados à sua concretização.
Como resumem os autores, a questão permanece inteira: ‘como investir eficazmente dezenas de milhões para criar oportunidades de emprego no estrangeiro para milhares de pessoas?’. Por agora, as experiências são ainda demasiado poucas e demasiado dispersas para fornecer uma resposta definitiva.
Mas desenham um campo de investimento onde a migração já não é apenas encarada como um fenómeno a gerir, mas como um instrumento potencial de desenvolvimento económico. Publicado em 24/09/26 17:16.
Dr. Ange Ponou