لا تزال الهجرة الدولية تمثل مصدراً غير مستغل إلى حد كبير للدخل والمهارات وفرص التنمية. هذه هي النتيجة الرئيسية لتحليل حديث مخصص لتمويلات البنك الدولي بين عامي 2014 و2024.
خلال هذه الفترة، التزمت المؤسسة بتقديم 40 مليار دولار في 160 مشروعاً متعلقاً بالهجرة واللاجئين، منها 15 مليار دولار خصصت لمكونات متعلقة بالهجرة بشكل خاص. في الظاهر، تبدو هذه المبالغ كبيرة، فهي تمثل حوالي 5% من إجمالي قروض البنك الدولي، بينما لا تشكل المكونات المخصصة للهجرة مباشرة سوى 2%.
110 مليون دولار أمريكي للتنقل المهني. التباين ملحوظ بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بتعزيز الهجرة الاقتصادية.
فعلى مدى 10 سنوات، تم تخصيص 110 مليون دولار فقط، موزعة على 7 مشاريع، لمبادرات تهدف إلى زيادة التنقل الدولي للعمال أو إعدادهم بشكل أفضل للعمل في الخارج. وهذا يعادل حوالي 11 مليون دولار سنوياً، أي بالكاد 0,015% من القروض السنوية للبنك الدولي.
يظهر الفرق أيضاً في أهداف المشاريع؛ فمن بين 87 عملية تذكر الهجرة صراحة، تركز 80 عملية على إدارة تدفق اللاجئين، مقابل 7 فقط تدمج تنقل الأيدي العاملة كمكون رئيسي. وهكذا، لا تمثل هذه المشاريع السبعة سوى 0,2% من إجمالي مشاريع البنك الدولي خلال الفترة المذكورة.
تستهدف التمويلات القائمة بشكل أساسي وصول اللاجئين إلى الخدمات الأساسية، والتدريب المهني، والمساعدات الإنسانية، وخدمات التوظيف، والتماسك الاجتماعي مع السكان المحليين. وهي منطق موجه في المقام الأول نحو إدارة عواقب النزوح، بدلاً من التثمين الاقتصادي للتنقل.
إمكانات اقتصادية لا تزال تعاني من نقص التمويل. ومع ذلك، فإن القضية تتجاوز مسألة الهجرة وحدها.
ووفقاً للمؤلفين، فإن زيادة محدودة نسبياً في التنقل الدولي يمكن أن تنتج مكاسب اقتصادية جوهرية. إذ يمكن للمهاجرين الاستفادة من زيادات كبيرة في الدخل، بينما تستفيد بلدانهم الأصلية من التحويلات المالية، ونقل المهارات، وتطوير التبادل التجاري، وغيرها من الآثار الاقتصادية.
يتمثل التحدي الآن في تحويل هذه الإمكانات إلى سياسات عامة قادرة على العمل على نطاق واسع. يمر المسار الأول عبر التعليم والتدريب التقني والمهني.
ويهدف هذا إلى مواءمة المهارات المكتسبة في بلدان المنشأ مع احتياجات الأسواق الخارجية بشكل أفضل، مع ضمان الاعتراف الدولي بالمؤهلات. وتجري تطوير مبادرات في بنغلاديش، ونيبال، وبابوا غينيا الجديدة، وتونغا.
أما المسار الآخر فيتمثل في تسهيل الوصول المباشر إلى الوظائف الخارجية من خلال اتفاقيات ثنائية، ومنصات التوظيف، ومعارض الوظائف، والدعم الإداري. ويُستشهد بحالة بابوا غينيا الجديدة كمثال، مع قرض بقيمة 32 مليون دولار يهدف إلى تعزيز الآليات التي تمكن العمال وعائلاتهم من الاستفادة من فرص العمل في أستراليا ونيوزيلندا.
من الهجرة إلى التحول الاقتصادي. التحدي لا ينتهي عند مغادرة العامل، فالدعم بعد الهجرة يمكن أن يحدد أيضاً حجم الفوائد للفرد وبلده الأصلي.
التعليم المستمر، والوصول إلى فرص مهنية جديدة، والروابط مع سوق العمل الوطني، وتثمين المهارات المكتسبة في الخارج يمكن أن تحول تجربة الهجرة إلى استثمار إنتاجي حقيقي. بدأت بعض المبادرات الخاصة والخيرية بالفعل في استكشاف هذا المسار، ولكن على نطاق لا يزال محدوداً.
وتدعم البرامج بشكل خاص دراسات وإدماج الشباب الأفارقة في ألمانيا أو وصول اللاجئين المؤهلين إلى آليات الهجرة المهنية. يكمن الدرس الرئيسي للدراسة أخيراً في هذا التفاوت بين الحجم المحتمل للمكاسب الاقتصادية المرتبطة بالتنقل الدولي والوسائل المتواضعة جداً المخصصة لتحقيقها.
وكما يخلص المؤلفون، تظل القضية قائمة: 'كيف نستثمر عشرات الملايين بفعالية لخلق فرص عمل في الخارج لآلاف الأشخاص؟'. في الوقت الحالي، لا تزال التجارب قليلة جداً ومشتتة للغاية بحيث لا يمكن تقديم إجابة نهائية.
لكنها ترسم مجالاً استثمارياً لم تعد فيه الهجرة مجرد ظاهرة تجب إدارتها، بل أداة محتملة للتنمية الاقتصادية. نُشر في 24/09/26 17:16.
د. أنج بونو