A República Democrática do Congo reforçará a supervisão das práticas de subcontratação no seu setor mineiro. A partir de 2027, as grandes empresas que operam no país serão objeto de auditorias anuais destinadas a verificar o cumprimento das normas de conteúdo local e o espaço concedido a empresas detidas por congoleses.
O anúncio foi feito à Reuters por Beleshayi Kasanda Ted, diretor-geral da Autoridade de Regulação da Subcontratação no Setor Privado (ARSP). Esta medida surge num momento em que Kinshasa prepara a entrada em vigor, a 1 de janeiro de 2027, de uma nova lei sobre conteúdo local.
O texto deve ser completado por disposições específicas para vários setores, incluindo a indústria mineira. Estes textos especificarão, nomeadamente, as obrigações aplicáveis às empresas, as sanções incorridas em caso de incumprimento, bem como as modalidades de conformidade.
Segundo o diretor-geral da ARSP, as empresas em causa poderão ser submetidas a planos corretivos que podem estender-se por três anos. O novo dispositivo deve permitir às autoridades acompanhar mais regularmente as condições de adjudicação dos contratos de subcontratação e medir a proporção das despesas que beneficiam efetivamente o tecido empresarial congolês.
Os contratos mineiros no centro do controlo. O setor mineiro constitui o principal terreno de aplicação desta política.
A RDC é o maior produtor mundial de cobalto e um dos principais produtores africanos de cobre. A sua indústria atrai vários grupos internacionais, entre os quais Glencore, Ivanhoe Mines, Eurasian Resources Group, CMOC e Zijin.
Para além do controlo de conformidade, a reforma visa orientar melhor os benefícios económicos da exploração dos recursos naturais para as empresas locais. As autoridades congolesas procuram, nomeadamente, aumentar a quota de contratos, compras e serviços confiados a sociedades controladas por nacionais do país.
Os números transmitidos pela ARSP mostram já a importância desta atividade. Em 2025, 167, grandes empresas declararam 3,7 mil milhões de dólares em contratos de subcontratação.
Cerca de 3,1 mil milhões de dólares, ou seja, 83 %, foram atribuídos a sociedades maioritariamente detidas por congoleses. A indústria mineira representa, só por si, 2,9 mil milhões de dólares desses contratos.
O reforço das auditorias poderá, contudo, aumentar as obrigações administrativas que recaem sobre as empresas mineiras e os seus subcontratados. Para Robert Malumba Kalombo, responsável da Federação das Empresas do Congo, o dispositivo não deve privilegiar as inspeções e as sanções em detrimento do apoio às empresas locais.
Esta questão remete diretamente para a capacidade das sociedades congolesas de responderem às exigências dos grandes grupos internacionais. As empresas mineiras procuram fornecedores capazes de respeitar normas técnicas, financeiras, ambientais e de segurança frequentemente elevadas.
O aumento da quota de contratos atribuídos a empresas locais depende, por isso, também da sua capacidade de satisfazer estas exigências e de fornecer prestações conformes aos padrões do setor. Neste contexto, a questão da transparência dos beneficiários destes mercados constitui igualmente um desafio.
A organização não governamental Congo Is Not for Sale reclama maior transparência nas decisões da ARSP. O seu porta-voz, Jean-Claud Mputue, exige nomeadamente a publicação da identidade dos beneficiários efetivos das empresas que intervêm na subcontratação.
A organização receia que o reforço das obrigações de conteúdo local possa beneficiar empresas que disponham de relações políticas em detrimento daquelas que apresentam as capacidades técnicas e financeiras necessárias. Claude Paul Tjeg.
Publicado a 29/09/26 16:43. A Redação