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职业培训:佛得角模式如何将技能转化为就业杠杆

于 2026年9月28日 发表3 分钟

要点

  • 仅靠增加培训是不够的。
  • 我们还必须了解受训人员在获得证书后的去向。
  • 在佛得角,这一问题已成为就业与培训促进基金(FPEF)的核心指导原则,该基金将资金、劳动力市场数据和就业结果相结合,旨在使技能供给与企业需求相匹配。

仅靠增加培训是不够的。 我们还必须了解受训人员在获得证书后的去向。

在佛得角,这一问题已成为就业与培训促进基金(FPEF)的核心指导原则,该基金将资金、劳动力市场数据和就业结果相结合,旨在使技能供给与企业需求相匹配。 成立于2012年的FPEF已累计支持了24 903人,其中女性占比为55%,根据世界银行的数据,受助对象中低收入家庭占比很高。

最重要的是,其机制不仅限于培训本身。 在初始培训毕业生中,超过89%的人表示已就业,而所有培训项目的平均就业率则达到了66%。

资金在4年内增加了9倍。 这一机制首先建立在更稳固的财务基础之上。

在曾经依赖于占据旅游税收入10%的拨款后,该基金在2016年后经历了资源大幅紧缩。 变革发生在2021年。

政府未在疫情后的背景下增加新的工资税负担,而是重新调配了已缴纳给强制性社会保障体系的0,5%雇主缴费。 同时,该机制通过预算转移、旅游相关收入及合作伙伴支持实现了多元化。

其成果显著且规模宏大。 FPEF的年度资源从2021年的88,6百万CVE(超过900 000USD)增长至2025年的795,2百万CVE(8,2百万USD),即增加了近9倍。

预计到2026年,这一数字将达到768,5百万CVE(7,9百万USD)。 与此同时,国家资源占比从2022年的17%升至2025年的47%。

当数据成为绩效杠杆。 然而,佛得角模式的独特性不在于资金规模,而在于其分配方式。

年度项目招标基于劳动力市场信息,并根据相关性、质量、就业前景、包容性及财务可行性来筛选培训项目。 随后,FPEF会在受训人员获得证书6个月后对其进行追踪。“

基金不仅限于衡量注册人数或认证人数”;就业结果直接影响对培训机构的资助。 因此,付款分两期进行,第二期主要与就业表现和辍学率挂钩。

其目标是改变系统的重心:不再仅仅奖励培训人数,而是奖励将人员引导至劳动力市场的能力。 继续教育也遵循企业责任制逻辑,企业必须承担50%的共同融资。

这是一种将雇主更多地纳入所寻求技能定义及培训内容制定的方式。 一个已经引发新问题的发展。

该机制已经实现了规模化。 在2021年至2024年间,征集提案涉及了13 985名受益人,而2021年为2 608名,2024年为5 625名。

然而,这种加强也提高了对跟踪的要求。 结业率、所获就业岗位的质量以及收入增长现在必须补充完善现有的就业指标。

佛得角的案例揭示了一个简单的等式:当资金、数据和激励措施与就业这一共同目标保持一致时,培训基金能产生更大的影响力。 此时,核心问题不再仅仅是了解有多少人接受了培训,而是有多少人真正找到了立足劳动力市场的位置。

发布于28/09/26 17:36。 编辑部

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